城市经理：它是谁，它做什么？
在英语中，city 的意思是“城市”，manager 的意思是“管理”。因此，英文单词“city manager”字面意思应该理解为“manager of the city”。 今天，在俄罗斯，这是在城市经济管理领域中使用的非常常见的行政职位。
是谁？
由于通过了第 N 131 号联邦法律“关于在俄罗斯联邦组织地方自治政府的一般原则”，因此在 2003 年出现了称为城市经理的专业。 3年后，新版本不仅可以为人口选择的候选人管理城市，还可以为竞争性聘用并根据定期雇佣合同履行职责的员工管理城市。
考虑城市经理和市长之间的区别。
- 市长是该市的民选负责人，它在其中执行一般控制。 He is a representative of the political forces that won the elections.其主要职能是与地方代表委员会合作并履行该州结构的代表权。
- 城市经理是负责城市基础设施运营的雇佣员工。.例如，能源供应、住房和公共服务、交通、人口的社会保障等等。此外，经理负责正确使用市政财产和财务。
一个城市由市长和城市经理共同管理的情况并不少见。
当行政管理人员只是市政府的雇员时，他的所有活动都在市政府为此目的设立的代表机构的控制下进行。
就职程序
为了担任行政首长并与市政府签订合同，城市经理通过了几名申请人的竞争性选拔。举办此类比赛的程序由一个特别组织的机构决定，该机构是市政府的代表。
要参加比赛，潜在的经理人必须满足以下要求：
- 存在宪法选举权，以及缺乏选举的客观理由；
- 候选人的年龄不能低于 35 岁；
- 高等教育的可用性；
- 3年以上市级或州级机构管理经验；
- 来自最后就业地点的积极特征和建议；
- 拥有与行政和经济活动相关的立法领域的知识；
- 一个特别委员会对候选人执行行政首长工作的可能性进行审查的积极决定。
与选定的城市经理职位代表签订雇佣合同，期限由市代表机构确定。但是，该协议的期限不应少于两年。
大多数情况下，与聘请经理的合同持续到新召开的市政府代表机构开始工作的第一天。
责任
城市经理的职责清单取决于他将工作的城市的需求和具体情况。 然而，在这份清单中，可以挑选出任何俄罗斯城市的雇佣经理所固有的那些：
- 解决与城市经济和财产管理有关的问题；
- 规划和组织本市税收政策管理工作；
- 诉讼中城市利益的法律保护；
- 编制和管理市政府的收支预算；
- 发布必要的命令，以确保在地方范围内实施城市管理的工作流程；
- 监督地方自治机构在执行国家授予他们的权力时的工作；
- 编制和控制旨在改善城市社会和经济领域的预算支出；
- 管理直接隶属于行政首长的部门首长，包括聘用和解聘他们；
- 发布市政法令并向市杜马提交关于城市发展的建议；
- 控制市政府结构部门的活动；
- 就个人事务接待公民。
城市经理不仅对市政当局负责，而且间接地对城市的所有公民负责.除其他外，他的职责是编制关于其作为行政首长的活动结果的年度报告。 如果他不能妥善解决当地重要的问题，则可以终止与聘请经理的合同。
此外，与任何公务员一样，城市经理必须遵守其职位地位对其施加的禁令和限制。
活动方向
市政经理职位的特殊性不仅意味着与管理相关的工作，还意味着城市经理代表市政当局履行代表职能。 聘请的经理在这件事上的活动方向如下：
- 严格遵守商务礼仪规则和所有办公室工作标准；
- 遵守市政府的规定和要求；
- 审议所有公民、企业和事业单位向市政府提出的申诉；
- 准备一个项目，为某人颁奖并组织与此活动相关的活动；
- 协调与市政府的物质和技术支持有关的工作；
- 召集和组织市领导会议；
- 协助组织和开展竞选活动；
- 解决问题并领导委员会负责住房问题、疏散措施、确保人员储备。
除社会导向外，城市经理还负责协调城市纹章、纪念品、举办全市活动。
职位的优缺点
越来越多的城市正在转向新的管理系统。但是，就像每个行政决定一样，这个问题也有其优点和缺点。
受聘经理的职位具有某些积极的方面。
- 严格的资格要求 申请人是其职业适合性的保证人，雇员的能力范围在其合同中明确规定。这种方法将由于权力分配引起的冲突的发生减少到最低限度。
- 举办比赛， 与选举市长不同，它不需要大量的预算支出，这使得在经理工作效率低下的情况下，可以解雇他并再次举行竞争或将权力移交给市长。
- 如果引进的城市管理方案没有产生应有的效果， 总是有机会回到以前进行行政和经济活动的规范，而城市预算不会产生财务成本。
除了优点外，聘请经理的工作细节也有其缺点。
- 员工将他的工作视为临时项目，不将自己与城市的长期前景联系起来。 此外，可以任命从另一个城市或地区来的不了解当地城市生活的所有细微差别的人担任经理一职。
- 城市经理由市政府代表任命，因此，这位经理不直接从属于人民。这一刻在权力和人民的统一之间引入了某种分裂，对城市居民的雇佣雇员的所有行为提出了质疑。
- 通常，聘请的经理依赖于市议会的负责人 - 州长，他批准了他在竞争性选拔中的候选资格.这种依赖并不总是有利于城市的共同事业和福祉。
任命城市经理的做法是对市政府地方体制的优化。作为通过的法律的结果，聘请的管理人员与市长分享旨在维持城市生命的工作范围。市民的利益可能不会受到这样的权力分配的影响，但很明显，人们被剥夺了选择的权利。剩下的只是观察法律的新词是如何被引入我们的生活的，并希望这种优化的结果不会让任何人失望。
